中新网12月3日电据国度发改委网站音信，12月3日，国度发展改良委发布《对于完善制品油管说念运载价钱酿成机制的见告》(发改价钱〔2024〕1703号)，原文如下：

　　各省、自治区、直辖市、新疆分娩开兴师团发展改良委，国度石油自然气管网集团有限公司、中国石油自然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、中国航空油料集团有限公司：

　　为贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央、国务院对于进一步深刻石油自然气市集体系改良的决议部署，提高制品油管说念运载后果，保险制品油厚实供应，现就完善制品油管说念运载价钱酿成机制计议事项见告如下。

　　一、总体念念路

　　基于制品油管说念运载特色，对国度石油自然气管网集团有限公司(以下简称国度管网集团)跨省制品油管说念运载价钱实行弹性监管机制，由国度发展改良委强项最高准许收入，国度管网集团在不独特最高准许收入的前提下，与用户协商详情跨省管说念运载具体价钱。

　　二、主要内容

　　(一)最高准许收入的强项步地。

　　最高准许收入由国度发展改良委按照“准许成本加合理收益”原则强项，包括准许成本、准许收益和税金，并竖立最低负荷率条款，当管说念本体负荷率低于最低负荷率条款时，相应扣减最高准许收入。其中，准许收益率抽象斟酌企业加权平均成本成本、行业发展需要、用户承受技巧等成分详情；最低负荷率笔据本体负荷率、公说念敞开情况、其他运载形势替代进度等成分详情。

　　最高准许收入监管周期为3年。每一监管周期运转前，对上一监管周期年度平均管说念运载收入(不包含新投产管说念产生的收入)超出最高准许收入的部分进行计帐，并在强项最高准许收入时给予扣减。

　　(二)跨省管说念运载价钱的详情步地。

　　1.价钱详情。国度管网集团应在不独特最高准许收入的前提下，抽象斟酌管说念开导运营成本、市集需求情况、替代运载形势价钱等成分，与用户公说念协商详情跨省管说念运载价钱。

　　2.协商原则。供需两边应按照充分进展管说念运载竞争上风、促进擢升管说念负荷率的原则进行协商。对于其他运载形势可替代的，管说念运载价钱应不高于替代运载形势价钱；对于其他运载形势无法替代的，管说念运载价钱可参照但不高于场所地区或附进地区铁路运载价钱。新建管说念运载价钱由供需两边协商详情，纳入下一监管周期长入处治。

　　3.价钱调养。国度管网集团可笔据国度发展改良委强项的最高准许收入，与用户应时协商调养管说念运载价钱，每年最多调养一次，并与原有价钱水平妥善承接。初次调养价钱时，确乎难以协商一致的，由国度发展改良委按照与管说念运载不异或相近旅途的其他制品油运载形势中最廉价钱详情管说念运载价钱。

　　三、使命条款

　　(一)优先保险厚实供应。国度管网集团要加强与制品油分娩计较企业的疏导协商，促进产运销有序承接，严格按照契约商定提供管说念运载工作，保险制品油厚实供应。

　　(二)推动裁减运载成本。国度管网集团要加强成本处治，严格甘休开销，优化运行转念，起劲擢升管说念负荷率；制品油分娩计较企业要优化物流结构，安排更多资源通过管说念运载，更好进展管说念运载限度效应，裁减运载成本，兑现调和共赢。

　　(三)加速鼓舞公说念敞开。国度管网集团和制品油分娩计较企业要积极鼓舞制品油管说念互联互通和公说念接入，尽快兑现制品油管说念向种种照章合规计较主体公说念敞开，促进资源目田流动和活泼调配。

　　(四)作念好信息报送和公开。国度管网集团与用户协商详情和调养管说念运载价钱应实时向国度发展改良委讲演，具体价钱水平应在公司派别网站或指定平台向社会公开。

　　(五)设施价钱步履。国度管网集团要自愿爱戴市集秩序，不得哄骗市集上风地位强行推高价钱，管说念运载价钱也曾包含的成本用度，不得以其他时势重叠收取，不得对不同计较主体实行价钱敌对。

　　本见告自2025年1月1日起实施。国度发展改良委初次强项最高准许收入前自创建以来，制品油管说念运载价钱暂按油气管网运营机制改良过渡期价钱计策计议划定实施。省级价钱控制部门可参照本见告关系划定处治省内制品油管说念运载价钱。