商务部等9部门印发《对于完善当代商贸流通体系推动批发零卖业高质地发展的步履标的》，其中淡薄，推动零卖业改革提高。赋能传统零卖业态。荧惑大型流通企业通过特准谋略、时期赋能等表情，矫正传统零卖门店，提高商场分析、进销存管制水平。发展新式零卖业态。加速零卖业改革，发展“小专精”的极品店、仓储会员店、品牌扣头店等。整合线上平台、线下商超和物流站点，发展即时零卖、直播电商等新业态。更新矫正交易设施。开展“一店一策”矫正，对接优质运营商和品牌自创建以来，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展前锋化、主题化、智谋化消耗场景，提高交易设施运营效用。
商务部等9部门印发《对于完善当代商贸流通体系推动批发零卖业高质地发展的步履标的》的见告
各省、自治区、直辖市及标的单列市东谈主民政府、新疆分娩确立兵团，国务院酌量部门，酌量单元：
经国务院应承，现将《对于完善当代商贸流通体系推动批发零卖业高质地发展的步履标的》印发给你们，请厚爱贯彻实施。
商务部国度发展改革委工业和信息化部
财政部当然资源部交通运载部
农业农村部商场监管总局供销和谐总社
2024年11月28日
对于完善当代商贸流通体系
推动批发零卖业高质地发展的步履标的
为深切贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善当代商贸流通体系，推动批发零卖业高质地发展，裁减全社会物流资本，现制定如下步履标的。
一、总体要求
以习近平新期间中国特点社会方针念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完竣、准确、全面贯彻新发展理念，充分弘扬商场在资源配置中的决定性作用，更好弘扬政府作用，以当代供应链为牵引，以批发零卖业高质地发展为干线，加强物联网、大数据、东谈主工智能等新时期愚弄，着力健全城乡流通汇集，推动流通改革转型，优化流通发展表情，联通国内国际商场，提高数智化、绿色化水平，加速完善流通体制，确立当代商贸流通体系，为通顺国民经济轮回、确立宇宙长入大商场、构建新发展时势提供相沿。
到2027年，基本建成联通表里、阐述城乡、对接产销、高效顺畅的当代商贸流通体系。城乡商贸流通汇集愈加完备，构建分层分类的城市交易布局，完善县乡村三级物发配送体系，果蔬和肉类冷链流通率永别达到25%和45%。批发零卖业加速转型，莳植100家主干农产品批发商场，品牌连锁、即时零卖、直播电商等新业态快速发展，流通组织才调握续增强。数智化、规范化、绿色化水平明白提高，打造一批数字供应链做事平台，托盘规范化率提高至40%把握，再生资源回收体系愈加健全。国内国际和会发展深切鼓动，表里贸一体化加速发展，在流通鸿沟莳植一批具备公共竞争力的世界一流企业。
二、完善城乡商贸流通汇集
（一）补都农村商贸流通短板。鼓动县域交易体系确立。深化县域交易确立步履，矫正州里集贸商场、村级便民商店，强化数字赋能，拓展做事功能，确立以县城为中心、州里为要点、村为基础的农村交易体系。健全县乡村三级物发配送体系。荧惑农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮和会发展，汗漫发展共同配送。支握农村商店与农村空洞做事社、村级递送物流空洞做事站（村邮站）多站合一、一网多用，提高空洞做事才调。推动农村电商高质地发展。打造县域电商直播基地，发展网订店送、即时零卖等新业态，扩充农产品电商直采、定制分娩等新模式。握续实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓展农产品销售渠谈。
（二）健全农产品供应链。完善农产品集散汇集。依托农产品产地、销地和集散地，莳植一批主干农产品批发商场，完善冷藏保鲜、加工配送、往来结算等设施开导，荧惑线上线下和会、集团化发展，增强农产品集散和区域放射才调。发展农产品冷链物流。确立矫正区域冷链物流基地，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支邻接。发展第三方冷链物流。加强农产品产销对接。指令农产品流通企业向分娩要领延迟，发展订单农业、产销一体等对接模式，优化以商场需求为导向的农业产业结构。荧惑城乡开展产销对接行径，加强土特产品牌展销。矫正农产品零卖网点。支握菜商场规范化矫正，丰富便民做事等多种业态，提高设施环境，扩大净菜销售。发展生鲜电商、连锁菜店，完善城市分拨仓、社区前置仓等冷链设施，提高同城配送才调。
（三）提高城市交易效用。莳植确立国际消耗中心城市。平凡汇注公共优质商品、做事，加速莳植原土品牌。高规范鼓动商圈确立，积极鼓动首发经济，引颈消耗潮水风尚。构建分层分类的城市交易汇集。矫正提高走路街，优化街区环境，增强文化底蕴，规范运营管制。打造智谋商圈，推动传统商圈和商店升级矫正。全面鼓动一刻钟便民生存圈确立，指令交易资源下千里社区，要点发展“一店一早”（便利店、早餐店）、补都“一菜一修”（菜商场、小修小补）、做事“一老一小”（养老、托育）。健全生存必需品流通保供体系。收拢要点城市和枢纽要领，织牢织密济急保供汇集，完善自动触发、平急转变、联保联供、分级储备等机制，提高济急保供体系韧性。优化设施布局，强化监测预警，建强四级保供队列，加强货源组织对接，通顺城际“主动脉”与城内“微轮回”。
三、推动商贸流通改革转型
（四）推动批发业平台化发展。莳植平台型商品商场。推动大型商品商场升级，完善商品集散、仓储物流等空洞做事，建立集成、敞开的平台经济生态。荧惑商品商场与境外经贸和谐区联动发展，打造国际商品集散中心。指令传统商品商场转型。支握建材家居、小商品商场等设施矫正，依托区域上风和产业特点，加强与文旅失业、创意体验等和会发展，发展电子商务、改革展示和品牌专区，丰富谋略业态，提高做事质地。
（五）推动零卖业改革提高。赋能传统零卖业态。荧惑大型流通企业通过特准谋略、时期赋能等表情，矫正传统零卖门店，提高商场分析、进销存管制水平。发展新式零卖业态。加速零卖业改革，发展“小专精”的极品店、仓储会员店、品牌扣头店等。整合线上平台、线下商超和物流站点，发展即时零卖、直播电商等新业态。更新矫正交易设施。开展“一店一策”矫正，对接优质运营商和品牌，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展前锋化、主题化、智谋化消耗场景，提高交易设施运营效用。
四、优化商贸流通发展表情
（六）深化供应链改革与愚弄。莳植供应链领军企业。在迫切行业和枢纽鸿沟，莳植统筹才调强、协同水平高的供应链领军企业，通过包采包销、产能托管、运载配送等向高下流延迟做事，增强资源整合才调，提高迫切产业链供应链掌控力。提高供应链协同水平。荧惑企业基于产销大数据打造数字供应链平台，发展柔性制造、反向定制和订单化分娩，扩充集汇集配、统仓统配和自动补货，促进降本增效。支握供应链企业并吞高下流，加强产供销储运一体化运营做事，裁减库存和运载资本。健全供应链管制机制。荧惑有条目的城市支握供应链时期开发、做事改革。加强部门信息分享，建立供应链信用数据库，提供信用评价和风险预警做事，规范发展基于真确往来的供应链金融。
（七）提高物流规范化水平。扩充规范化物流载具。加速规范托盘、盘活箱（筐）等物流载具扩充和轮回共用，推动高下流设施适配性矫正，荧惑带板运载等物流表情。拓展物流载具信息承载功能，扩没收共长入编码记号（GS1），促进物流链数据互通。汗漫发展智谋物流。支握智能立体库和自动分拣、码垛机等在商贸流通鸿沟的愚弄，提高存储、装卸、盘活恶果。完善城市终端智能配送设施，扩充自助提货柜、智能快件箱（信包箱）。发展逆向物流。健全城乡废旧家电居品等再生资源回收汇集，更新分拣、打包等设施开导，确立多元回收、聚会分拣拆解、无害化储运处理的再生资源回收体系。
（八）加速商贸流通数字化转型。深化数字化愚弄。加速商贸流通鸿沟数字集成改革与愚弄。从商场营销向产品联想、组织管制等深端倪愚弄拓展，增强动态反应和决策才调，发展精确营销和个性化做事。推动中小企业数字化转型。弘扬大型商贸流通企业、数字化做事商数据整合上风，为中小商贸流通企业提供“小快轻准”数字化转型治理决策，促进需求、库存和物流信息互联互通。弘扬数字指令分娩作用。开展消耗趋势分析和瞻望，为消耗品制造、农业分娩等提供信息支握，对碎屑化分娩资源进行逆向整合，提高范围效应。
五、加速商贸流通敞开和会发展
（九）莳植流通鸿沟世界一流企业。提高谋略主体国际竞争力。推动产业链供应链国际和谐，荧惑商贸流通企业通过兼并重组、定约和谐等表情，提高范围化水平。支握商贸流通企业参与共建“一带沿途”，与高下流企业协同“走出去”，增强公共资源身分拨置才调。提高品牌管制运营水平，加速国际化发展，提高“中国流通”品牌形象。拓展公共营销和物流汇集。支握商贸流通、跨境电商、跨境物流等企业高质地鼓动国际仓、国际物流中心确立。荧惑商贸流通企业与口岸、航运、物流等企业战术和谐，鼓动贸港航一体化发展。
（十）加速表里贸一体化发展。深化表里贸一体化试点。对接国际高规范经贸国法，加强国表里商品性量规范、认证招供等邻接。扩充试点地区得胜教育，弘扬开脱贸易西宾区等敞开平台作用，加大表里贸一体化改革改革力度。开展表里贸一体化企业领跑步履。开展外贸优品拓内销行径。弘扬进博会、服贸会、数贸会等展会平台作用，加强宣传扩充，促进表里贸商场对接、渠谈对接、品牌对接。荧惑开展优质外贸产品聚会采购。
六、强化组织实施
（十一）加强组织指挥。加强部门职责和谐，磋磨治理应代商贸流通体系确立枢纽问题。各地区证据本步履标的，因地制宜细化落实举措，加强宣传扩充，推动政策方法落地奏效。进一步简化和取消流通鸿沟行政审批手续，探索建立流通新业态新模式包容审慎监管轨制，鼓动流通鸿沟信用体系确立。健全当代商贸流通相干统计监测，完善批发零卖企业统计职责。
（十二）优化税收金融支握。链接实施物流企业大量商品仓储设施用地减半计征城镇地盘使用税，农产品批发商场和农贸商场免征房产税、城镇地盘使用税政策。严格落实连锁企业照章登记政策，顺应条目的商贸流通企业按规则肯求总分机构升值税汇总征税。积极开展产业链供应链金融做事，支握供应链中小微流通企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。
（十三）开展试点探索。开展当代商贸流通体系试点城市确立，整合中央财政做事业发展资金，支握完善城乡再生资源回收体系、生存必需品流通保供体系、农村商贸流通体系，莳植当代流通主干企业，推动城乡商贸流通和会发展，打造一批放射带能源强的当代商贸流通节点城市。
（十四）强化野心指令自创建以来。在各级国土空间野心中统筹沟通并合理保险商贸流通网点、设施用地或空间需求。落实新建社区交易和空洞做事设施面积占社区总建筑面积比例等要求。